《深圳新视野》--深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

2021年8月23日,广东省科学技术厅发布2021年度广东省工程技术研究中心名单,深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司作为广东省数字化TOD规划工程技术研究中心名列榜单。


深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司常务副总经理张震宇说道:”首先是意味着我们要承担更多的社会责任,蕾奥规划这些年一直从事轨道交通事业,在深圳市从事这么多年下来,也是省厅对我们深圳的轨道交通事业的认可。截至今年的8月底,深圳已建成地铁11条线,运营里程达到420多公里,站点有280多个,在2020年被认定为我国城市高质量发展TOD指数报告中评定的全国TOD综合指数最优的城市。其次,也是对蕾奥规划在TOD领域工作的认可。蕾奥规划一直倡导行动规划+运营咨询的工作理念,在我们的TOD实践中一直秉承策划规划运营一体化的设计理念。这次我们获得了省科技厅的数字化TOD规划工程技术中心的授权,坚定了我们工作的下一步努力的方向。我们先后设立了科技信息研发中心、产业规划部和投资运营中心等部门,目的就是把TOD这种业务类型,它的规划和数据以及项目运营紧密地结合起来,落到实处。”


蕾奥规划始创于2008年,是一家以规划设计和工程设计为主营业务,致力于提供精准有效并兼具*作性的建设规划解决方案的全国性规划设计咨询机构。公司依托深圳总部,在北京、厦门、成都、广州等地建立了17个直营的分支机构。2010年,蕾奥规划成立工程技术研究中心,坚持以技术求发展,以创新求特色,大力发展智慧城市。


深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司常务副总经理张震宇表示:”TOD这个概念这些年就比较热,从字面上理解主要就是公共交通引导城市发展这样一个开发模式,本质是一种土地使用的开发模式。这种TOD主要是以轨道交通和公交为主,来引导城市建设,目的是希望利用这个公共交通和步行街区的组织,来避免小汽车过度地蔓延,发展低碳出行,一方面来集约我们的土地使用。另一方面来创立一种就是低碳出行,以公交为导向的出行模式。那么这些年坚持下来,实际上还是有一些脱节,主要就是轨道建设的布局和城市发展的数据匹配度的问题。那么总体规划一般编制是10年到20年一编。轨道建设它是一条线一条线的审批,一般是在3到5年一条线。和城市整个发展的建设它是有一个数据的脱节。比如说在线路层面TOD,它的基础实际上是城市土地利用的动态数据,在城市的线路布局上,哪些土地是有存量的,哪些是要做更新的,哪些地区的人群是对地铁出行的需求比较多,哪里地区的商业配套,这里边就需要很多数字化和大数据的支撑。那么在另一个层面上,在我们的站点TOD规划,实际上大家日常出行都会碰到这个问题,我们倡导的是怎么样从家里出行到你的目的地,你都可以全天候的,比如说我们可以不打伞,我们可以非常方便地去,便捷、舒适、安全地能够换乘到我们的公交车或者是我们的自行车,到我们的办公楼或者是我们的商场,这里面都是有一个模拟的数字的支撑。那么轨道交通建设本身是一个非常巨大的投资,政府做决策的时候,是需要有这些数据的支持和模拟来进行更为详细的判断。我们这个TOD中心的团队,公司成立13年来一直也是从事了很多轨道交通方面的业务。在规划实践中积累了大量的经验。在大型交通枢纽上,前面也参与过一些深圳北站和福田站的综合规划、近几年也参与了西丽枢纽的综合规划,深汕枢纽的综合规划、以及温州机场枢纽综合规划等。

还有一系列轨道线路和站点规划设计,比如深圳市10号线东延线的凤岗段,杭州10号线杭德城际的德清段,以及温州S2城际轨道线沿线地区规划设计。差不多完成150多个站点的TOD规划。主要是在枢纽站点和城市发展的一体化方面进行一些实践工作。同时也结合项目为国家和地方编制了一些政策标准的研究。早些年,我们参与了省厅组织的珠三角城际轨道网的TOD综合开发规划的一些编制、包括技术指引。这两年也参加了国土经济学会TOD委员会组织编制的团标。因为规划设计在项目的建设周期中都是比较前期的,TOD的规划重在工程项目的结合和落地,相对来说是一个平台式的工作方式。结合了很多交通、市政、建筑、策划、产业研究、政策上的一些研究以及统筹在一起的轨道交通这些统筹在一起的研究,他重点还是围绕把握城市公共空间的品质,在我们实施中还要结合很多工程设计团队和管理部门的协调, TOD的复杂之处在于它实际上是多工种类型在一个阶段同时协调,协调是TOD整个工作很重要的组成部分,那么我们规划师在这个过程中重点是保障它换乘的高效和公共空间的设计不走样。“

目前,我国城市发展进入存量更新和空间优化阶段。为了适应目前更为复杂的存量更新要求,近年来,蕾奥规划在行动规划的基础上,又加入了运营咨询的理念。在TOD的项目规划中,强化运营咨询的技术能力,确保每一个规划项目都从运营咨询的角度出发,成为蕾奥规划当下的使命。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司常务副总经理张震宇强调:“蕾奥规划从成立之初倡导的就是行动规划这样的一个规划理念,行动规划主要就是我们原来一直提炼的四化,就是“目标谋划、路径策划、空间规划和实施计划”就是规避原来规划的这种理想主义的宏大叙事场景式畅想式的规划,要保障规划项目的落地实施。让规划能够适应市场经济这样的一种核心竞争力。那么TOD规划更是强调落地型的一个规划。那么我们中心的责任我想主要有以下的几点:

第一个要突出我们的研发职能,结合我们的地方实践,以及各界团体一同联合起来研究深圳和广东省各地的一些TOD的标准和TOD评价指数。
第二个就是要突出它的一些示范作用,通过大数据的运用和数字化的一些技术,形成我们TOD站点开发的示范。那么形成这样的示范标杆来带动周边的一些其他站点地区的开发形成一个好的模式。
第三个就是推动这个制度建设,我们将利用行业协会和学会的平台,多组织一些论坛,以及我们TOD的这些知识的普及,那么在制度建设和管理机制上多进行一个行业的交流,推动我们涉及的多部门多主体,形成行业共识和行业标准。”

未来,深圳将建成地铁线33条,9条城际轨道与珠三角其他主要城市相连,轨道将成为大湾区城市一体化发展的重要支撑。探索以TOD为导向的“站点地区统筹更新”模式,进一步推动深圳轨道都市建设和大湾区轨道都市圈的建设,成为蕾奥规划的阶段性目标。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司常务副总经理张震宇表示:“我们的发展目标,主要是分几个阶段:

第一个阶段:首先在深圳和深圳都市圈范围内的轨道范围,来推动这个“轨道都市”的建设目标。
其次:我们还要进一步研究推动区域轨网协同发展和站城一体化的技术体系,建立相应的TOD标准。从空间层面上强化城市中心体系与轨道枢纽的耦合适配的关系。目前的TOD标准和评价指数其实很难指导我们现在城市更新阶段的TOD发展,因为在存量背景和高密度特征下,我们深圳乃至广东省其实急需要进一步提升站点周边的效能、提升它的公共服务水平、改善它的公共品质。未来要研究这个站点地区的TOD精细化管理的深圳标准和治理范式。
最后一点就是我们还要进一步研究在支持这个跨市的轨道一体化在区域层面的一个建设运营和利益的共享机制,我们也可以借鉴东京这种民营铁路建设的一些经验,通过我们开发运营股权合作的方式,来探索这种跨界城市轨道的一体化建设的模式,包括运营的责权和收益共享的合作机制和模式。”

把握当下、设计未来,随着****的深入发展、城市建设脚步的加快,蕾奥规划将继续引领先行示范、起好带头作用,怀着对社会、对民众的责任感、站在国家建设和自身文化的层面上去思考城市建设这个命题。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司常务副总经理张震宇最后强调:”其实TOD本身就是对我们现行的规划管理体系的一种**,那么它的这种以公共交通为导向的土地开发模式,怎么样和我们现在的规划设计,土地开发,项目审批和实施管理相互耦合,本身就是一个挑战。这个轨道交通未来我们两到三年,我觉得我们这个工程技术研究中心将以 TOD 规划还是以它的实践为基础,通过一些新技术来应用来提供更多的一些技术支撑,深入而广泛地研究数字化在 TOD 规划方面的合理运用,来引领我们规划行业 TOD规划朝着数字、创新、持续、特色的方向前进,谢谢。“


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