政府工作报告为何再提平台经济
3月5日，十三届****二次会议开幕，*****作政府工作报告。报告规划了2019年的政府工作任务，笔者注意到，本次工作任务安排将焕发微观主体活力、促进创新创造发展放在了极为关键的位置。报告指出，2019年要促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网 ”。
这是平台经济连续两年写入政府工作报告，也侧面说明了如今平台经济对于经济发展的贡献。平台经济是近些年出现的新词，在很多人的印象中，平台经济就是淘宝天猫等电商，其实不然。从互联网诞生之日起，平台经济便已经出现。说得笼统点，整个互联网就是一个大平台，而借助这个平台实现的商业往来就是平台经济。
不过，从严格意义上来讲，这只是平台经济的雏形，平台经济的发展还是倚靠科技与信息技术的发展。说简单点，平台经济就是利用某一互联网平台，实现供给与需求的链接，而对于有大数据与人工智能加持的平台，整个过程更具效率，从而孵化出更多商业可能。
平台经济的优势体现在两个方面：一、零成本**性，即边际成本为零。以淘宝为例，平台的建立成本是个固定的数值，此后不论多少商家入驻，其边际成本几乎都为零，且随着商家的入驻，淘宝还能调动很多闲置的服务器，让整个设备运转更具效率；其二便是**性，网购平台的**自不必提，我们拿苹果应用商店运举一个例子，应用商店是个**式的平台，开发者的**进驻为开发者带来了收益的来源，还为用户带来了更多样化的消费使用体验，而作为平台拥有者的苹果坐收分成。因此，**性使平台经济具有了外部性和共赢的特点。
就业的提升就是其外部性的最大体现。据人社部网站消息，人社部拟公布15个新职业。其中，人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师等，都是以阿里巴巴为代表的数字经济直接创造的职业。从数字上来看，2018年，阿里巴巴我国零售平台创造了4082万个就业机会，同比增长10.89%，包括1558万个交易型就业机会、2524万个带动型就业机会。可见，平台所带动的就业是非常可观的。
此外，平台经济具有提升消费的能力，既带来了大城市“新消费”的概念，又开拓了更广阔的多层次市场。
有统计显示，2018年，线上线下融合的新零售消费占比已经达到22%。保守估计，新零售意味着万亿乃至十万亿级的新消费市场。而这一切，平台都已经做好了准备。除此之外，平台经济，特别是网购平台具有很强的渗透能力，加速了消费向三四线城市的下沉速度，形成层次分明的国内市场。
可见，平台经济在稳定市场方面做出了巨大的贡献，但同时也应注意到平台经济存在的发展问题。在未来进一步发掘平台经济潜力的同时，也应相应加强平台商业监管和用户财产安全和隐私的保护工作。
(作者系我国财政科学研究院应用经济学博士后)
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