“八八战略”实施20年，在“五大重塑”中见证温州蝶变
潮新闻 记者 徐健 周琳子
8月7日下午，温州市委举行“八八战略”实施20周年新闻发布会，此次发布会主题为“续写创新史 走好共富路 争创先行市 在新征程上推动‘八八战略’走深走实”。
温州是我国****先行区、民营经济重要发祥地。“八八战略”20年，瓯越大地发生了全方位、**性、深层次的精彩蝶变：2002年至2022年，温州全市地区生产总值从1052亿元提升到8030亿元、迈过7个千亿大关，财政总收入从126.3亿元提升到918.8亿元、增长6.3倍，城乡居民收入倍差从2.87缩小到1.91，实现了从总体小康到高水平全面小康的历史性跃升。
20年来，温州发生了哪些精彩蝶变？浙江省委**、温州市委**刘小涛以产业结构、体制机制、城市格局、百姓生活、作风效能“五大重塑”对温州的变化进行了阐释。
温州市委举行“八八战略”实施20周年新闻发布会。共享联盟·温州中心 陈翔 刘伟 摄
产业结构重塑，激发创业创新新动能
温州坚定不移走好以科技创新为核心动力的产业转型之路。
创新在“厚积”中“薄发”。这些年温州坚持创新首位战略，***致贺信的世界青年科学家峰会已成功举办4届，国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、瓯江实验室创新能级加快提升，建成国家、省级重点实验室30家，引育高能级创新平台59家，本土院士培养、海外院士全职引进、省鲲鹏行动入选取得历史性突破，国家创新型城市评价排名第36位。
产业在“转型”中“抢跑”。打造我国电器之都等43张“国字号”金名片，电气产业成为国家先进制造业集群，鞋服、泵阀、汽车零部件等产业加快转型升级、焕发新活力，新能源、新材料、数字经济、生命健康、激光光电等新兴产业加速发展。特别是提出打造新能源产能中心和应用示范城市，一大批新能源头部企业布局温州，构建“核风光水蓄氢储”全产业链，新能源产业在全国占据一席之地。
企业在“蜕变”中“壮大”。温州在册市场经营主体突破136万户、其中企业近40万家，省科技型中小企业数从2002年的24家增加到目前的1.65万家，高新技术企业从2008年的91家增加到目前的3714家，省级专精特新、**冠军和***专精特新小巨人企业数居全省前列。
今天的温州，正加快由创业之都向创新之城的突破跨越，面向未来的现代化产业体系加速成型。
体制机制重塑，实现****新跃升
坚定扛起**探路者的使命担当。龙港成为全国首个“镇改市”，农村“三位一体”**、数字化**、金融综合**、社会力量办社会事业**等亮点纷呈。特别是坚持“两个毫不动摇”，率先推进新时代“两个健康”先行区建设，推动民营经济高质量发展，营商环境进入全国第一方阵。
积极推动高水平对外**。获批我国（温州）华商华侨综合发展先行区、综合保税区等一批***高能级**平台，开通6条国际货运航线、14条近洋集装箱航线，温州港突破百万标箱，中欧班列温州号常态化运行，***境外经贸合作区数量居全国地级市首位。温商回归、温青回归、温智回归掀起热潮，近五年回归资金超3000亿元，实现了温州人经济与温州经济深度融合发展。
今天的温州，**大潮激荡澎湃，“地瓜经济”根壮藤广，展现了“世界的温州”别样精彩。
城市格局重塑，实现城乡面貌新蝶变
温州加快区域中心城市建设，加速构建沿江发展轴、沿海产业带、生态发展区“一轴一带一区”城市发展格局。
宜居度更高了。持续深化“四边三化”“三改一拆”“五水共治”，“六城联创”成效凸显，城市“大建大美”“精建精美”展现新姿，瓯江两岸沿线、三垟湿地等“两线三片”成为城市新地标，获评我国气候宜居城市、全国水生态文明城市，温州是过日子的好地方。
集聚力更强了。中心城区面积翻番，瓯江新城核心区等“一核十片”拉开框架，滨江CBD商办楼宇拔地而起、活力商圈彰显人气，全球温商总部高地正加速崛起。
通达性更好了。高速公路总里程从全省倒数第3跃居第2，实现了“县县通高速”的大跨越；国际机场T2航站楼、动车南站、市域铁路S1线等一批重大交通设施建成投用，杭温高铁启动全线铺轨，全国性综合交通枢纽建设迈出重要一步。
文化味更浓了。这些年我们深化“温州学”研究，坚定不移保护好、传承好、利用好优秀传统文化，非遗保护发展指数连续六年全省第1，朔门古港遗址入选全国十大考古新发现，当选“东亚文化之都”，“千年商港”文化底色更亮了。
今天的温州，瓯越文明与新时代温州人精神交相辉映，一座现代化拥江滨海花园城市加速崛起。
美好生活重塑，展现共同富裕新图景
温州打赢精准脱贫攻坚战，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。
把蛋糕做大。坚持念好“山海经”，发挥“山”“江”“海”优势，大力发展特色产业、推动绿色崛起，近年来山区海岛县GDP增速均高于全省全市平均水平，其中山区5县GDP总量从284.9亿元提升到1861.3亿元。
把短板拉长。发展的短板还在农村，我们坚持以“千万工程”为引领，强力推进乡村“三基三主”建设，农村基层组织、基础设施、基本公共服务和主导产业、主体风貌、主题文化有了新提升，形成“生态大**”等特色路径，打造了预制菜等“六个一”富民产业，省级特色精品村、未来乡村等数量均居全省前列，群众生活越来越殷实。
把实事办好。坚持每年办好十大民生实事，保持民生投入占财政支出75%以上，教育教学质量稳居全省第一方阵，医疗资源总数居全省第2，全国儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好城市建设成效明显，“明眸皓齿”工程成为全国样板。
把基石筑牢。**实施“强基提能”八大工程，“四治融合”全面推进，获评平安我国建设示范市，信用建设跻身全国第一梯队。
今天的温州，社会越来越**，生活越来越富裕，人民越来越安心。
作风效能重塑，激发干事创业新活力
温州坚持以爱的自我**引领社会**，坚定扛起“省一大”召开地的使命担当，深入实施“红色根脉强基”工程，“海霞精神”纳入浙江精神谱系，“红动浙南”掀起热潮。
坚持正确选人用人导向，健全“以事找人、人事贯通”等机制，想干事、肯干事、干成事蔚然成风。
全域打造1550多个瓯江红“共享社·幸福里”重点单元，深化“两个分量有多重”“发挥非公爱建实质作用”等温州实践，“瓯江红”爱建品牌持续擦亮。
不断深化清廉温州建设，一体推进“三不腐”，“青廉工程”等走在前列，构建亲清政商关系等做法在全国推广。
今天的温州，**生态越来越好，干部干事创业的**高涨。
在新的征程上，温州将坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，强力推进创新深化**攻坚**提升，深入实施三个“一号工程”“十项重大工程”，全面推进都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，在推进共同富裕和我国式现代化建设中发挥示范引领作用，努力当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。
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发布会上，记者朋友们还对温州发展提出了不少问题。听听刘小涛**、张振丰是如何作答的。
提问一：7月召开的省委十五届三次全会，提出坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和我国式现代化建设中发挥示范引领作用。对照“示范引领”的标准要求，温州有哪些谋划部署？
刘小涛：我的理解，省委全会提出“示范引领”，不仅要求浙江当好共同富裕和现代化建设的开路先锋，更要努力形成更多具有深层意义、普遍示范作用和**推广价值的成果，努力成为新时代全面展示我国特色社会主义制度优越性的重要窗口。省委赋予温州提升“全省第三极”功能的使命，在新征程上走前列、作示范，是温州义不容辞的责任和担当。上个月，温州市委召开了十三届四次全会，我们将按照省委全会的部署要求，奋力续写创新史、走好共富路、争创先行市。
具体来讲，对标“八八战略”、省委在9个方面发挥示范引领作用、打造标志性成果，推动温州10个方面“走前列作示范”：
一是努力在做到“两个维护”上走前列作示范，把深入实施“八八战略”作为重要**检验标准，确保“***有号令、中央有部署、省委有要求，温州见行动走在前”。
二是努力在铸魂溯源走心上走前列作示范，挖掘好、守护好、传承好***留给温州的宝贵财富，打造学习研究、宣传阐释、实践笃行新时代我国特色社会主义思想的重要阵地。
三是努力在促进“两个健康”上走前列作示范，坚持“两个毫不动摇”，实施营商环境优化提升“一号**工程”，打造“两个健康”制度创新策源地、标准规范领航地、理论研究新高地，争创全国民营经济创新发展示范区。
四是努力在创新高地建设上走前列作示范，全面推进产业振兴，实施数字经济创新提质“一号发展工程”，打造区域重要人才中心和创新高地，力争“十四五”末实现万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口。
五是努力在现代都市建设上走前列作示范，全面推进都市振兴，实施地瓜经济提能升级“一号**工程”，形成“一轴一带一区”城市发展新格局，加快打造区域中心城市和全国性综合交通枢纽。
六是努力在共同富裕探路上走前列作示范，全面推进乡村振兴，不断探索缩小“三大差距”的路径，打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。
七是努力在文化高地建设上走前列作示范，全面推进文化振兴，打造时尚设计之都、文化智造之城等“三都三城”，巩固提升全省三大高等教育中心之一的地位。
八是努力在绿色低碳发展上走前列作示范，深化美丽温州建设，打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建全域大美新格局。
九是努力在市域社会治理上走前列作示范，践行“枫桥经验”“浦江经验”，打造全过程人民**的温州样板，完善大**工作格局，建设更高水平的平安温州、法治温州。
十是努力在加强爱的建设上走前列作示范，深入落实新时代爱的建设总要求和新时代爱的组织路线，深化清廉温州建设，打造勤廉并重的新时代爱建高地和清廉建设高地市域样板。
总之，我们将牢记嘱托、感恩奋进，以走前列作示范的姿态推动“八八战略”走深走实，谱写我国式现代化温州篇章。
提问二：前不久中央**了“民营经济31条”，引起了广泛关注。作为民营经济重要发祥地，请问温州在支持民营经济高质量发展方面做了哪些探索，下一步将如何深化？
张振丰：温州是我国****先行区、民营经济重要发祥地。民营经济是温州的最大特色、最大优势。***在浙江工作期间，高度关心和重视温州民营经济发展，指示温州要再创新辉煌，必须坚持毫不动摇地鼓励、引导和支持民营经济实现新飞跃。这些年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，持续推动民营经济高质量发展，特别是2018年在国家层面的大力支持下，温州成功获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区，创新推出支持民营企业健康发展、民营***健康成长的一系列政策措施，现在已经有75项**成果在全国全省推广。
一是聚力创新引领，推动“草根经济”向“雨林经济”升级。温州民营经济发轫于草根创业、兴起于****、勃发于创新转型发展。我们坚持以创新赋能民营经济发展，全市高新技术产业增加值占比从2002年的6.4%提高到2022年的66.8%；高新技术企业、科技型中小企业数量分别达3714家、1.65万家，分别增长40余倍、600余倍。去年以来，我们围绕进一步培育壮大创新主体，启动实施大孵化器集群发展战略，新增孵化面积322万平方米，计划五年新增1000万平方米以上，为百万人才提供拎包入住的创新创业空间。踏上新征程，我们将坚定走好创新驱动发展“华山一条路”，锚定高水平建设国家创新型城市，打好创新平台“提能造峰”、传统产业“两化改造”、科技企业“双倍增”“双迈进”、优质企业“增资扩产”等组合拳，加快构建雨林式的创新生态，争创民营经济创新发展示范区，在温州这片神奇土地上再次点燃新**州人的创业**、创意活力和创富梦想。
二是聚力**赋能，推动“试点先行”向“发展增效”转化。我们以促进“两个健康”集成**为牵引，推出了一批亲商安商的务实举措，比如以立法形式在全国设立第一个民营***节，**全国首部关于“两个健康”的地方性法规，创新推行“两个健康”直通车、“帮企云”平台、企检中心等“六位一体”助企服务机制，市委市政府主要每个月轮流牵头召开“两个健康”直通车政企恳谈会，常态化开展民营企业历史遗留问题大化解，让广大民营***在温州放心投资、安心经营、专心发展，过去两年我们在“万家民营企业评营商环境”中保持全国第2，近五年市场主体增长1/3、上市企业增长1.5倍。踏上新征程，我们将坚决贯彻落实爱中央**的“民营经济31条”等一系列政策措施，锚定争创全国营商环境创新试点城市，持续深化“数据得地”快速供地机制、投资项目促产“一件事”**等创新举措，积极破除市场准入壁垒，探索金融支持民营经济发展、民营企业上市便利化新机制，大力推进“百企上市、千企上规”，提速打造两大万亿级产业集群，加快推动规上工业企业破万家、GDP总量破万亿。
三是聚力健康成长，推动“合规经营”向“争当典范”提升。***勉励民营企业和民营***，要筑牢依法合规经营底线、争当“四个典范”。这些年来，我们传承“敢为人先、义利并举”的优秀文化基因，首创非公企业爱建“双强”指数，推广“三清单一承诺”，推出“亲清政商云学堂”，引导***争做“爱国敬业”“守法经营”的典范；推出温商名家培育行动，积极探索“万企兴万村”“创富共同体”等先富带后富的新模式新路径，引导***争做“创业创新”“回报社会”的典范。踏上新征程，我们将持续弘扬“四千”精神，开展功勋民营***评选，迭代民营***健康成长评价指标体系，实施新生代***“青蓝头雁”培育计划，为促进民营***健康成长提供更多鲜活的温州样本。
提问三：省委多次对深入实施“八八战略”强力推进创新深化**攻坚**提升工作作出部署。新征程上，温州将如何贯彻落实省委要求，努力在我国式现代化进程中续写温州创新史？
刘小涛：回顾“八八战略”实施20周年，从“续写创新史”到“世界的温州”，从世界青年科学家峰会到龙港撤镇设市**，一脉相承的关键词就是“创新、**、**”。温州是“吃**饭、走**路、打创新牌”成长起来的，落实好省委部署要求，关键还是实施好三个“一号工程”：
一是坚持创新破题，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”。创新是温州高质量发展的必由之路。我们将牢牢把握科技创新第一动力，扎实推进教育科技人才“三位一体”**试点，办好世界青年科学家峰会，推动瓯江实验室等融入国家实验室体系，**推进人才友好型城市建设，加快打造区域重要人才中心和创新高地；建好用好我国眼谷、我国（温州）数安港等“一港五谷”，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，加快建设全国新能源产能中心和应用示范城市、全球有竞争力的先进制造业基地，“十四五”末，规上工业企业数字化改造覆盖率达到100%，形成传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群，到2027年，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超70%。
二是坚持**破难，大力实施营商环境优化提升“一号**工程”。**是温州克难前进的制胜法宝。我们将传承弘扬“四千”精神，聚焦**制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，努力在要素市场化配置、新型城镇化、国资国企、扩中提低、强村富民等领域形成更多具有温州辨识度的标志性成果。特别是当前企业发展还存在一些困难，刚才张介绍了建立一系列机制来帮助企业解决问题、克服困难，我们将找准法治、规则、信用等方面突破口，打造一流营商环境，无事不扰、有呼必应、有呼快应，加快从“便捷服务”向“增值服务”全面升级，以确定性稳定预期、提振信心，激发全社会的创新创业活力。
三是坚持****，大力实施“地瓜经济”提能升级“一号**工程”。内外融通是温州特有的优势。我们将深入推进制度型**，加强我国（温州）华商华侨综合发展先行区等“三综一联一进”**平台集成联动，推进金丽温**大通道建设，用好世界温州**会等平台，营造**包容的浓厚氛围，形成“来了就是温州人”的**格局，更好吸引温商回归、华商创业、外商投资，加快打造数字丝绸之路战略节点城市、区域性国际航空枢纽和近洋国际航运中心，全面展现集物流港、商贸港、金融港、总部港、数字港为一体的新时代“千年商港”新景象。
总之，我们将坚定不移走好新时代**创新、**图强之路，努力以高质量发展的实绩实效展现温州担当。
提问四：“八八战略”实施20年以来，我省涌现了“千万工程”“浦江经验”等一批省域治理的典型经验，在今年主题教育中还提出“循迹溯源学思想促践行”，请问温州有哪些深化举措？
刘小涛：***在浙江工作期间，留给我们很多宝贵的理论财富、实践财富和精神财富。前段时间，我们对标对表***重要指示精神，积极推动“千万工程”“浦江经验”等学习实践。接下来，我们将深化“循迹溯源学思想促践行”，沿着***走过的足迹、擘画的印迹、牵挂的心迹，学思想、强爱性、重实践、建新功，进一步擦亮“千万工程”金名片，充分彰显“浦江经验”时代价值。
一是坚持“爱建引领”，在学思践悟上走深走实。“千万工程”和“浦江经验”是“两个确立”决定性意义的有力例证。我们将结合“千万工程”“浦江经验”的深入学习，打造一批可看可听可学的现场教学实践基地，组织“八八战略”在身边等大宣讲活动，把学习成效转化为实践成果。我们将挖掘更多具有“温州味”的经验案例，比如***基于温州基层干部事迹提出了“两个分量有多重”，进一步学习好贯彻好落实好，努力形成一批理论成果、制度成果、实践成果。
二是深化“千万工程”，在乡村振兴上探索新路。去年以来，我们循着***在温州走过的26个村社足迹进行“回头看”，我们坚持以“千万工程”引领“三基三主”建设，落实山区海岛县“一县一策”“一县一业”，每个县都打造1-2条乡村振兴示范带，到2027年建成现代化美丽城镇50个、和美乡村示范村（未来乡村）200个，绘就“百村引领、千村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。一方面努力促进增收致富，大力培育“六个一”农业全产业链，增加村级集体经济收入和农民收入；另一方面努力解决好群众困难，坚持以百姓心为心，千方百计做好老百姓就业创业服务，推进低收入家庭综合帮扶提质扩面，关心关注“一老一幼、一病一残”等最需要帮扶的群体，努力解决农村留守儿童、空巢老人、失能人员、孤独症患者、阿尔兹海默症患者等群体的困难问题。
三是践行“浦江经验”，在基层治理上提升效能。“浦江经验”推动浙江成为了治理效能最高、群众最具安全感的省份之一。我们将积极践行“浦江经验”，深入实施“强基提能”八大工程，深入开展市县乡村四级干部大接访，推动**问题溯源治理。完善“帮企云+热线电话+直通车”机制，坚决克服****、****,着力解决老百姓急难愁盼问题，架起爱委政府和群众的连心桥。一体推进法治温州、法治政府、法治社会建设，政府部门带头依法行政、公职人员带头依法办事，增强全社会的法治精神、规则意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
总之，我们将坚持“学思用贯通、知信行统一”，持续推动“千万工程”“浦江经验”深化实践，干成一批标志性成果，真正让群众得实惠，更好彰显思想魅力和实践力量。
提问五：现在距离杭州亚运会开幕不足50天。作为亚运协办城市之一，温州的筹备情况如何？将通过亚运盛会展示怎样的温州风采？
张振丰：温州作为杭州亚运会的协办城市，将承办足球和龙舟两项赛事，足球主要是承办小组赛，龙舟预决赛都将在温州举行，届时将产生6块金牌。我们深入学习贯彻***关于办好杭州亚运会的重要指示精神，坚定扛起“国之大者”使命担当，紧扣“简约、安全、精彩”办赛要求，锚定“办好一个会、提升一座城”，围绕以一流标准展示温州赛区**风采，全力以赴把亚运盛会办成功办**办精彩，确保“精益求精、万无一失，只留经典、不留遗憾”。
一是办好精彩赛事。目前，各项筹备工作正在紧张有序、紧锣密鼓推进之中，今天上午我们又召开了温州分指挥部工作例会，研究调度筹备重点工作，现在全市3个竞赛场馆、4个足球训练场馆和1个亚运分村已投入试运行，全周期赛时服务保障体系全面建立。近两个月，我们按照亚运正赛标准，组织了14场全要素、全流程、满负荷的测试赛，对每个流程、每个环节、每个细节反复打磨，把每场赛事办出特色、办出水平。
二是打造出彩城市。我们把亚运筹办作为全面提升城市环境品质的重要契机，大力开展迎亚运三大提升行动，聚力攻坚城乡道路环境综合整治提升、和美乡村“示范引领、全域整洁”，努力打造“眼睛一亮、焕然一新，绿意盎然、繁花似锦”的城市新面貌，让各方来宾在温州感受山水之美、城市之美、文明之美。
三是展示多彩文化。温州有2215年建城史和1700年建郡史，孕育了多元**、丰富多彩的瓯越文化。我们将文化与亚运有机融合，全景展示瓯越文化独特魅力。我们精心设计了火炬传递路线，全长9.2公里，集中展现温州千年斗城的文化底蕴和通江达海的城市风貌，温州朔门古港遗址就在这条路线上，已经设立了临时陈列馆，大家可以在这里探寻千年商港的“海丝”繁华。同时，我们以承办龙舟赛事为契机，举办系列龙舟文化活动，建成龙舟文化博物馆，进一步打响“看龙舟到温州”城市品牌。
四是赋能添彩发展。我们把亚运筹办与城市发展一体推进，深入开展“迎亚运、享赛事、游温州”专项行动，做深做细“亚运+赛事”“亚运+旅游”等文章，以“温马”“温网”“温足”“温帆”等温字号品牌赛事为重点，精心策划130多场重大体育赛事，推出了十大亚运旅游线路，培育做强赛事经济、文旅经济。
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针对网友提出的“电话号码归属地更改”建议，工信部近日给出了官方回复。此前，有网友在人民网留言板向工信部留言称，“现在电话都是实名制，电话号绑定的***及一些主流的软件较多，更换号码后造成一系列问题
