一个重要的时代信号：浙江之后，江苏跟上，户籍门槛，加速消失？
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这是熊猫贝贝的第1896篇原创文章
#浙江：除杭州市区外取消落户**#
#江苏除宁苏2市外拟全面取消落户**#
2023年，我国经济转型升级，全面调整的步伐，进入7月份以来，突然就有了明显的效率提升表现。
全国各地推动经济持续回升向好的政策不断**，8月9日的午后，江苏省计划推出的“18条措施”引起高度关注。
8月9日，江苏省***网站发布关于公开征求《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》(以下简称《若干措施》)(征求意见稿)意见的公告。
《若干措施》提出，有序推进农业转移人口市民化。全省(南京、苏州市区除外)全面取消落户**政策，试行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。
同时，南京、苏州市区进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例，鼓励根据城市综合承载能力和功能定位，区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策。
这个消息被很多人忽视，或者说当下**热度的关注点太多，这个最新关于户籍制度的新政动向，就泯然于信息**的时代了。
但实际上，在政策和热点新闻信息过载的当下，这个最新的，关于户籍的制度调整新政，对于绝大多数普通人的人生和发展能够产生的影响，更为直接和重要。
时代齿轮转动的声音，往往并不是惊天动地，而是在喧嚣嘈杂的过程中，就悄然出现。
这篇文章，就将基于对江苏省最新关联户籍制度的新政调整和公布动向的详细梳理，结合一系列现实相关动向，挖掘主线，探索本质，研判趋势。
然后，对接下来，我国经济和民生领域的几个重要可能的走向和发展方向，进行有态度，有深度，有依有据的一次深入讨论和研究。
关注动向，把握本质，看清主线，研判趋势，指导行动。
本文已反复自查合规，不碰红线，语言平和公允，不带价值导向。
内容有依有据，分析理性客观。
硬核内容，错过不再。
以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。
图片来源：头条图库
1
动向复盘：短短半个月，两个超级经济大省先后放开落户。
2023年7月到8月，短短半个月，两个超级经济大省先后放开落户。
- 打响户籍制度“拆墙”第一枪的，是国家钦定的“共同富裕示范区”定位的浙江省：
7月31日，浙江省人民政府办公厅发布《关于高质量推进户籍制度**的通知》(下称《通知》)。
《通知》明确，在杭州市城区经常居住，符合杭州市积分落户条件的，可以在杭州市城区申请登记常住户口。杭州市城区要取消落户名额**，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。
《通知》提出，试行居住证转户籍制度。探索建立居住证与落户有效衔接机制，规范办理条件，简化申请材料，畅通制度通道，提供落户便利，逐步实现在城镇地区(除杭州市城区外)居住达到一定年限的居住证持有人，可以凭居住证在居住地申请登记常住户口。
- 然后国家管理高级部门，也予以了正式的呼应：
8月3日，**部召开新闻发布会，通报研究制定**机关服务保障高质量发展若干措施情况。其中包括：方便农村群众申办交管牌证、试点**照片“一拍共享、一照通用”、试点新生儿入户等高频事项全程网办、外国人申办居留**免于留存**等26项措施。
会议明确将充分发挥人口管理对于人口有序流动的牵引作用，持续深化户籍制度**。推动各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户**，全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额**。
推进户籍制度**，国家层面态度明确，政策和执行效率提升明显。
- 最新的，就是经济强省江苏也加入了户籍制度**的行列：
图片来源：见图
江苏省发布征求意见稿，除南京、苏州市区外，拟全面取消落户**政策，南京、苏州市区进一步完善积分落户政策，鼓励区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策。
这意味着，在我国经济第二大省，除了南京、苏州市区之外，包括无锡、南通等万亿GDP城市在内的其他11个地市均有望进入“零门槛落户”时代。
事实上，过去几年来，全国取消落户**的省份不在少数，而直接一步到位进入“零门槛”的省会同样不鲜见。
据不完全统计，截至目前我国至少已有18个省份放宽了落户**，而吉林、黑龙江、云南、青海等地，更是取消了所有地市的落户**，省会也不例外。
不过，作为我国经济最发达的区域，也是人口流入最猛的区域，“包邮区”内的江浙两地率先放开落户**，标志着户籍制度**正在步入深水区。
要知道，长期以来，几乎所有大城市都高筑户籍围墙，越是经济发达地区落户越难，而京沪的户口在“灰色”市场上“标价”一度多达数十万元。
经济发达地区，财政充裕，公共设施完善，教育、医疗、社会保障等福利也更好，户口“含金量”也就更高。
因此，江浙等地全面放开落户**，传达出十足的积极松绑信号，“零门槛落户”将会遍地开花。
经济头部省份，人口流入地区，产业和赚钱效应第一线的包邮区都开始主动加速拆除户籍制度**门槛和壁垒，对于户籍制度后续的进一步消失，实际上已经没有多少讨论和分析的意义了吧？
在我国存在了几千年的户籍管理制度，也终于迎来了寿终正寝，退出历史舞台的时刻了。
这，还算不上时代的齿轮转动的重要表现和动向？
图片来源：头条图库
2
户籍制度对应的壁垒和门槛加速拆除，背后是怎样的核心力量在驱动？
捕捉时代关键转向信号，研判经济关键走向这事儿，还真的是外行看热闹，内行看门道的一件事。
看了一众关于户籍制度加速放开的分析内容，实际上绝大多数，都还停留在房地产**，以及对各地新政咬文嚼字的酸腐分析上面，而对于驱动我国户籍制度加速放开的核心因素和力量，鲜有人提及，更不用说深入分析了。
其实，户籍制度对应的门槛和壁垒加速取消和消灭，这背后究竟是什么驱动，才是关键。
说到底，还是我国的人口趋势，和经济发展需求之间，在当下时代环境中的一次宏观博弈。
人口红利，从劳动回报率和幸福发展的角度来看，并不是什么好词，但是却是我国这个发展我国家，从一穷二白，一跃成为全球第二大经济体，至关重要的现实因素。
庞大的人口基数，对应的不仅仅是廉价劳动力群体，还有巨大的生存消费需求市场，只要人口增长，配合国家的顶层设计，那么我国经济保持持续增长，是可行的。
但是，2022年以来，我国的人口结构和生育率，有了明显的转变，这也就导致了原本那套所谓的“人口红利”驱动经济发展的逻辑，玩不转了。
5月份的时候，网上有一则传言：今年新生儿可能800万都不到。
依据就是医院的建档数据，因为怀胎十月，五月份全国建档数据已经统计完毕，基本就可以估算出全年的出生人口。
8月8日，第一财经报道了。
我国工程院院士、北京大学医学部主任乔杰表示：
预计2023年出生人口数约为700万-800多万。
图片来源：见图
知道会下降，没想到下降这么多。
去年新生人口跌破1000万，今年就只有800万了，这速度有点快啊。
图片来源：见图
就按800万出生人口来看，就拿2017年1723万的数据对比，5年时间，就少了900多万新增人口。
我国900万人口的城市：南京，杭州，西安，沈阳……当然还有更多的中小规模的城市，连900万人口都没有。
5年，一个南京市的人口就没了，那么再来5年，10年，是一个什么情况？
人口的问题，纵观各国，都没有特别好的办法。只能兵来将，挡水来土掩，对应的各种逻辑要变了。
最明显的，就是用户籍制度固化老百姓的那套管理模式，已经不适应当下我国现实的人口形势了。
一切经济和财富的最终体现和载体，都是人。
图片来源：头条图库
3
趋势研判：接下来，对于我国国内经济环境和发展的几个可能方向，怎么看？
很多人心中都有这么一个疑问：
十多年前还极其森严的户籍壁垒，延续了几千年的管理制度，为何在短短几年间突然逐步瓦解了？
户籍制度**的持续推进，显然是关键原因所在，但大环境的变化才是更深层次的背景。
从宏观层面来看，我国经济从高速增长阶段步入高质量发展阶段，如何进一步推进城镇化，扩大消费潜力，乃至培育新的增长动能，取消落户都是关键所在。
从城市层面来看，当全国人口大盘见顶，人口负增长成为常态，能不能抢到人、留住人，就成了未来城市竞争的关键。
人口关乎经济增长，关乎产业转型升级，当然也关乎房价，资产的未来价值走向。
就此而言，零门槛落户，从来都不只是为了户籍**本身，而是兼有抢人才和托楼市的双重动机，这原本就是两位一体的。
人口是房地产的长期之锚，没有持续的人口流入，没有足够多的“接盘侠”作为支撑，高房价能否维持，自然就成了疑问。
更重要的是，不管从产业升级，科技突破，工业**，还是从大国博弈，经济竞争等等的维度上来看，当下绝大多数城市，除了楼市以外，驱动经济发展，创造财富增量的动力，是明显不足的。
高附加值，高利润率，具有定价权的产业赛道还没有得到明确以前，打破壁垒，人为创造需求挤压，拉动房地产的财富效应，是一个必然的选择。
所以，户籍制度淡化和取消，对应的将是新一轮我国人口和家庭，在经济效应和城市服务差距驱动下的，大规模的迁徙。
经济社会，赚钱效应就是**的吸引力。
一轮城市和地区之间，残酷的人口争夺大战，实际上早已硝烟弥漫。
这并不是一场公平的竞争，特别是对于四个一线城市来说，就算户籍制度要取消，也是放到最后的。
几个走向判断：
1，四个一线城市户籍放开，不是好信号，而是我国经济已经到了压力最大的关键关头，最后的底牌。
2，原本就是富庶和能够提供就业岗位产业集中的城市和地区，将成为本轮抢**战没有悬念的赢家。
但是对应的，是被吸血的很多中小城市，加速走向萎缩和落寞。
这很现实，也是经济存量时代的必然。
3，户籍制度，与教育、住房、医疗、养老等资源直接挂钩。
户籍制度放开，最大的难点就在于资源的挤兑风险和不平衡，所以，即使制度上的放开，但是在现实中资源的匹配还是需要时间和过程。
4，警惕很多中小城市，特别是人口持续流出的地区，出现资产坍塌，地方债务爆雷的风险。
5，户籍制度放开，但是后续想要获得对应的城市资源，必然会有资产绑定的要求。
不用说合不合理，放眼全世界都是一样的，没有户籍的国家和城市，能有什么样的市民和生活待遇，还是需要看个人价值和财富沉淀情况。
所以，户籍制度的放开，很有可能对一些人口流入，具备人口吸引力的城市和地区，形成楼市的供需挤压。
6，人口随着户籍制度的放开，产生的流动性，会对很多城市的经济产业和发展主线，带来关键的影响和提升要求，考验很多城市产业运营，经济管理的时刻，已经到来。
当然，这也算是终极考核了，因为当下留不住年轻人，留不住主要劳动力和家庭，剩下没有生产力，还不消费的老人，能消费的孩子都被带走了，还搞什么经济，还谈什么发展？
为人民服务，人民都没有了，服务谁？
很多城市体制编和管理部门，苦日子，可能在所难免，而且和以前不一样的是，这一次的苦日子，可是没有头的。
人口流失，别说征税了，就是想这苛捐杂税，罚款创收，也没地方搞钱了。
对应的，很多不具备竞争力的城市和地区，资产泡沫破碎，经济下行，失去增长想象力，是必然的。
经济时代，还指望什么乡情，乡音的情怀，还能留住人？
没有人，谈什么经济和发展？
图片来源：网络
写在最后：
人口流动和经济博弈的时代启幕，能够给普通个体和家庭带来哪些启示？
事情就是那么一个事情，谈不上复杂，但是本质要看清楚。
长期持续的制度规则，出现了明显的调整，甚至是妥协，往往都是宏观博弈和现实需求才有这个能力。
毫无疑问，当下我国，人口趋势和经济发展的残酷博弈，已经正式开始了。
对于普通个体和家庭，能够带来哪些启示，有哪些值得考虑和重视的优势策略？
文章最后，分享几点个人的思考观点，不一定对，权当抛砖引玉，供各位读者朋友们，进行一个交流和参考：
首先，对于原本就在经济发达，富庶地区打拼工作，搞钱发展的群体，要有顺势而为的主动意识，不要留恋不如当下的家乡户籍，不要被家庭和感情的道德绑架，房子不一定要买，先把户籍明确下来，很重要。
以自己为投资资本，也要投到更有想象力和未来空间的城市。
其次，有能力和条件选择城市迁移的个体和家庭，不光为了下一**虑，也为了自己接下来的发展考虑，都要优先进行落户地的升级工作。
然后，理性看待很多中小城市注定没落和走向衰败的必然结果。
并且，不要因为家乡情结而太执着于什么不切实际的幻想。
最后，就是人挪活，树挪死，这是老祖宗都明白的道理，特别是对于很多营商环境恶劣，地方权力和利益已经形成以血脉和关系网络的坚固结构的城市和地区，没有必要去抬杠，更不要想着反抗，而是要学会换道超车。
用脚**，比用嘴说道理更有用，有些不公平，不合理，让他们失去对手，才是最致命的。
未来的我国，是哪里人，还有什么地域优越感，都将成为历史，户籍门槛消失，释放个体能力发挥空间，提供更多人生选择，是必然趋势。
以上，就是对最新江苏跟进浙江，关于户籍门槛的调整新政，进行的一次专题梳理和深入讨论内容，和各位读者朋友们，进行一个交流和分享。
图片来源：头条图库
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以上正文，来自@熊猫贝贝小可爱
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