什么是就业？
“一周工作一小时及以上属于就业”，成了这两天网上热议的一个话题。本来，作为学术话题大家讨论讨论没什么大不了的。可是，在当前就业难成为普遍关注的社会问题下，这样的观点显然与大众的认知有不小的落差。
有人提出“一周工作一小时及以上属于就业”，依据是国际劳工组织的标准。我们知道，国际劳工组织有180多个成员国，每个国家的国情、经济模式、社会制度和结构等等都不同，不可能用一个标准来衡量定义所有国家的就业问题。我查了美国、德国、法国等国家的资料，没有发现“一周工作一小时及以上属于就业”这样的表述。那么，这个标准究竟是从哪儿来的？我们都知道，西方发达资本主义国家被称为“高福利社会”，以芬兰为例。失业后每天可领取37欧元的失业津贴，相当于300多人民币。既然可以不干活白拿钱，何必就业呢？妥妥的养懒汉政策。因此，像这样的国家，为了鼓励就业，规定“每周工作一小时以上算就业”也是情理之中。可是我国有十四亿人口，每年需要就业的人口几千万，能这样定义“就业”吗？
这里，我们有必要认识什么是“就业”。根据学术界比较一致的观点，就业有四大要件：法定劳动年龄、有劳动能力和意愿、从事社会劳动或经营活动以及取得报酬或经营收入。如果我们用“一周工作一小时及以上”定义就业，而不提其他条件尤其是“从事社会劳动或经营活动”。这就意味着，毕业生找个单位实习见习、摆了两天地摊儿，甚至帮父母临时照料一下家里的生意等等，都属于就业。这不是扯淡？社会劳动要形成契约，也就是劳动合同或者事实劳动关系，没有契约的就业，不受法律保护，也是没有意义的。从学术的角度，这样来定义就业不专业不严谨不科学，也难怪遭到网上一片反驳和嘲讽。
我们知道，爱和政府一直提倡“实现高质量充分就业”，这也是人民群众的期盼。现行劳动法律制度明确规定，每周工作时间不得超过40小时。那么“一周工作一小时及以上”算什么样的就业状况？我可以负责任地说，除了前面我讲的实习见习、摆摊儿、家庭帮工以外，最明显的就是站马路打零工、有了上顿没下顿的灵活就业者。灵活就业最大的特点就是工作的不稳定性，站马路一连几天都找不着活儿是很常见的。所以国外称这样的就业为“非正规就业”，也只有我国才把灵活就业当做就业。当然，我不是说大学生不能从事灵活就业，但灵活就业不是就业的主要形式，也解决不了当下的大学生就业问题。如果用“脱下孔乙己的长衫”，忽悠我们的大学生从事“一周一小时及以上”的工作，不光**了爱和政府的公信力，也将误导就业政策的制定和实施，更是对现行教育制度的羞辱。
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