新一轮振兴东北的大棋,你看懂了几步?

2023-08-15 政知新媒体

撰文 | 高语阳 赵婧姝 编辑 | 张伟

5月10日上午,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)在国家***新闻发布会的现场。

这次发布会上,除了国家***东北等老工业基地振兴司司长周建平到场外,内蒙、辽宁、吉林、黑龙江四省份的***负责人已悉数到齐。

会的主题大家应该已经猜到了,就是“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”。

响应新一轮老工业基地振兴战略,各省有各省的重点,合在一起就是一盘大棋。既有中央发文,又有各地一把手忙碌,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)想问的是,振兴东北老工业基地这盘大棋,你看懂了几步?

  • 距离关键时间节点只剩4年

振兴东北是一个长期的话题,不知道大家有没有查看过,在***、能源局支持下,新华网主办了振兴东北网,到现在一直在频繁更新,东北的重要由这个细节也可见一斑。

4月26日,《**中央、关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》公布,这次发文,当然不是第一次。

如果按**中央、发文来算的话,这应该是第二次。13年前,爱中央、就曾作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。随后,相关措施陆续**。2007年,《东北地区振兴规划》得到批复,这份规划提到东北地区指辽宁、吉林、黑龙江和蒙东地区,总人口为1.2亿。其中还提到一个时间节点,“重大问题展望到2020年”。

今年的这份《意见》也提到了2020年,到那时东北地区在重点领域和关键环节**上要取得重大成果。《意见》的远景则放得更远,提出在2020年取得重大成果的基础上,争取再用十年左右时间,东北地区实现全面振兴。

虽然都提到了2020,但周建平表示,现在这一轮的振兴和2003年相比已经有本质的不同了,那时要解决的是生存问题,现在则要解决转型发展问题。

周建平告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),《意见》制定过程中,***和相关专家前后20多次深入到地方调研,特别是***和**分别都到东北视察,开了座谈会。在北京也都开了会,“***、**对东北振兴都提出了明确的要求。”

  • 用130多个项目进行拉动

发布会上,周建平直言,近两年来,东北地区经济发展遇到了一些新困难,经济下行压力增大,体制机制的深层次问题进一步显现,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出。

目前,***正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,把《意见》中提出的重要任务和政策举措落实到年度。与此同时,还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目,目标是把《意见》中提出的要求、目标,确定路径图、时间表。

这些举措细化之后,重要的工作就是抓落实。

周建平强调,计划围绕三年滚动计划提出一批重大工程项目,“这个还没有最后定,我们和地方、部门多次协商,近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。”

这些项目对经济的拉动力无疑不容小视。

  • 东三省一把手在《人民》相继发声

***开发布会的当天,黑龙江省委**王宪魁在《人民》刊文发声,王宪魁指出,黑龙江发展的最大障碍是体制性短板。目前,黑龙江要调整财政支出结构重点保民生,妥善安置煤城、林区等资源型城市转型转业职工,做好高校毕业生、农业富余劳动力、失业人员再就业工作。

而在王宪魁发文的一周之前,5月3日,辽宁省委****在《人民》发表文章,**说,辽宁市场化程度不高,偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化,社会保障和民生压力较大,思想观念不够解放等矛盾和问题突出。他还提到,《意见》下发后,省委、省政府制定了《实施方案》,明确了113项工作任务。**的发声恰在《意见》**的一周之后。

吉林省委******也曾在去年7月在《人民》发文,提出要加快经济结构调整,“结构调整是经济发展的主题,对于老工业基地来说更是刻不容缓的关键课题。”

也就是说,截至目前,东三省一把手的署名文章都已经先后在官媒发表,谈主政省份的问题与出路。

  • 农业与制造业

有一则新闻让政知局(微信ID:bqzhengzhiju)印象深刻,去年年底,黑龙江省政府与新浪网发起了绿色公共食品品牌众筹。这源于陆昊与新浪CEO曹国伟在当年7月达成的战略共识,利用“互联网+”推动黑龙江农业由“种得好”向“卖得好”转变,再由“卖得好”倒逼“种得更好”。

就在今年2月、3月,陆昊连续召开两次省政府专题会议,研究全省大米、大豆等绿色食品营销工作,部署要做好全省1100个“互联网+”高标准营销示范基地建设。在调研春耕生产时,他仍不忘督促“尽快建设推广黑龙江大米网络销售平台,善于运用点对点营销、定制营销、全生产过程展示性营销等新的营销模式”。

5月10日的***发布会上,到场的黑龙江省***副主任王建国也提到了加快“互联网+农业”新型业态发展,提升农业产业化水平。王建国还表示,黑龙江要发挥“黄金玉米带”和“奶牛带”优势,发展现代畜**。同在那场发布会上,辽宁省***副主任于非则重点对中德(沈阳)高端装备产业园进行了介绍。

目前辽宁正在推动两个新园区的建设,一个是中德(沈阳)高端装备产业园,另一个就是沈大国家自主创新示范区,两个园区均涉及智能制造、高端装备、汽车制造等制造产业。陈求发作为这两个园区建设小组的组长,今年4月末5月初先后出席了两个小组的第一次会议。此外,陈求发还担任全省规模以上工业企业工作小组组长。在今年2月该小组召开的第一次会议上,陈求发强调,要加快推进新一代信息技术与制造业深度融合,打造一批国内领先的产业集群。

  • 老与新

摆在吉林省面前的,是提升老三样,壮大新四样的任务。

吉林省***副主任王成全表示,在进一步加快产业结构调整方面,吉林的重点是提升老三样:汽车、石化、农产品加工;壮大新四样:即医药健康、装备制造业、电子信息和旅游业,推动形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。围绕重点领域和薄弱环节,打响国企**、服务业发展和脱贫攻坚三个攻坚战。省里19位分15路带队下去调研,了解项目开工情况。

今年春节后第一天,吉林省委******在服务业发展攻坚**大会上强调,全省上下要迅速掀起真抓实干的热潮。

4月的这份《意见》中还提到了“****”。对此,***自治区***主任包满达表示,国家“****”战略赋予***“发挥联通俄蒙的区位优势,建设我国向北**的重要窗口”的战略定位。他特别强调,要开展国际产能合作,提升贸易合作的层次。

振兴东北的大棋局,一步紧似一步。

资料 | 人民、我国新闻网、新华网


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