全力稳外贸外资！再提优化外商投资环境，加大吸引外资力度
近日发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）。8月14日***部长助理陈春江在政策例行吹风会上指出，《意见》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。
加大吸引外商投资力度是当务之急
陈春江指出，《意见》具有四个主要特点，包括拓展了对外**广度和深度，提升投资经营便利化水平，加大外商投资引导力度，强化外商投资促进和服务保障工作。下一步，***将会同相关部门，在抓好已**的各项政策措施基础上，加快落实本次《意见》，持续深化****，切实优化营商环境，全力稳住外贸外资基本盘。
实际上，近期稳外贸进入政策密集**期，国内稳外贸政策力度有所加强。6月29日印发《关于在有条件的**贸易试验区和**贸易港试点对接国际高标准推进制度型**若干措施的通知》，7月19日**中央、印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。主要发力方向包括优化营商环境、加强外贸信贷支持、便利跨境结算、促进物流畅通、促进市场开拓等。
国泰君安证券首席宏观分析师董琦认为，当前背景下，优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度既是当务之急，也是长远考虑。短期来看，经济发展面临新的困难挑战，亟须进一步扩大投资，提振信心，促进经济发展，改善外资营商环境是提信心、促投资的重要手段。
从外部环境影响看，美国制造业回流以及颁布的对外投资安全审查机制等，一定程度影响到外商对华投资，亟须进一步加大吸引外资力度；从加大吸引外商投资力度看，推进高水平对外**、构建**型经济新体制，是构建“双循环”发展格局和构建现代化产业体系的需要。
鼓励外商投资的重点领域仍在高新技术领域
董琦表示，生物医药、先进制造、现代服务、数字经济等高新技术领域是吸引外资政策支持的重点领域，其旨在通过外资助推现代化产业体系构建。总体来看，鼓励外商投资的重点领域仍在高新技术领域。
在生物医药方面，加快医药领域外商投资项目落地投产，尤其是在细胞和基因领域的临床试验，境外上市药品在境内上市的程序进一步优化；在现代服务领域，加大服务业**力度，鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化，有序增加股权投资和创业投资份额转让试点地区。
在数字经济领域，稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务、信息服务业务、互联网接入服务业务等增值电信业务**试点地区；在各个高新技术领域，鼓励设立研发中心，鼓励外商投资企业与其设立的研发中心承担重大科研项目攻关，同时鼓励外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。
工业和信息化部规划司负责人姚珺表示，目前我国持续放宽制造业外资准入，我国一般制造业领域已实现全面**，自贸试验区负面清单制造业条目全面清零。
下一步，工业和信息化部将认真落实本次《意见》中的各项任务，着力做好三方面工作：其一是持续加强市场化法治化国际化一流营商环境建设，全面贯彻《外商投资法》，在要素获取、资质许可、政府采购、标准制定中贯彻“内外资一致”原则，依法平等保护外资等各类所有制企业和***合法权益。
其二是进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，积极协调解决重点外资企业和项目落地和运行中存在的困难，增强外商在华投资信心。其三是认真执行《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。
多措并举吸引和利用外资，推动高水平对外**
***经济建设司司长符金陵在政策例行吹风会上表示，近年来，***会同相关部门，从三个方面**政策措施，积极稳定外资预期，提振外商在华投资信心。其一是深入落实税收优惠政策，其二是加大财政资金支持力度，其三是对标国际一流标准优化营商环境。
董琦指出，《意见》从多方面提出积极吸引和利用外资的举措，进一步提升外资对华投资力度，重点的举措在于：其一是放松门槛，扩大外商投资渠道，便利化外汇管理制度，完善QFLP（合格境外有限合伙人）和相应外汇便利化制度等；二是保障外商投资企业的国民待遇地位。比如在政府采购、标准制定，以及各地产业政策享受等方面，与国内企业一视同仁，甚至通过首购订购等措施，促进外商企业在华研发。
其三是建立与国际接轨的体制机制，加强外商投资保护，并提供投资运营便利化。完善国际投资的争端解决机制、投资权益保护机制，加强知识产权保护，提高政策法规透明度以及**的程序性。同时对外商投资企业员工流动、数据流动等提供便利；其四是加大财税支持，通过补贴、税收优惠等措施吸引外资或促进外资再投资。
新京报贝壳财经记者 张晓翀
编辑 宋钰婷
校对 柳宝庆
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