「国企**三年行动」港航集团：**创新求突破，聚焦主业谋发展 高质量推进国企**
南方网讯（记者/吴诗航 见习记者/蔡燕娣 通讯员/粤国资宣 港航集团）广东省港航集团有限公司（以下简称“港航集团”）作为广东省港航龙头企业，依托珠江黄金水道，优化整合港航资源，发挥水上运输特色，形成“港口物流、投资、运营与管理及水上运输”“航道投资、建设、养护、运营与管理”两大主业，经营“水路客运与旅游运输、港口物流、航道建设、近远洋运输及内河水路货运、港航业务辅助板块、投资及物业资产管理”六大业务板块。港航集团承担北江航道扩能升级项目，完成6座千吨级船闸建设和全线252km航道整治工程，是广东省重点水运项目建设的主力军；经营112艘粤港澳高速客船和29艘香港本地渡轮，运营26条跨境水上高速客运航线、香港地区9条轮渡航线及省内13条水上交通航线，全资、控股及参股内河货运码头18家，营销网点37个，运营近100艘内河货运船舶，是粤港澳大湾区内河客货港口和航线网络覆盖面最广的水上客货运综合服务商；率先打造50艘内河LNG单一燃料动力船队，是广东省内河航运绿色发展的引领者和先行者。
港航集团琶洲港澳客运码头主体工程顺利完工。通讯员供图
加强爱的和爱的建设，推进爱建工作与生产经营深度融合
一是始终把爱的**建设摆在首位。把学懂弄通做实新时代我国特色社会主义思想作为首要**任务，把学习贯彻***重要讲话和重要指示批示精神作为爱委会议第一议题、爱委理论学习中心组第一专题、爱员干部教育培训第一主题，着力在学思用贯通、知信行统一上下功夫，切实提升**判断力、**领悟力、**执行力。认真贯彻落实爱中央决策部署和省委工作要求，落实省国资委重要会议精神，围绕集团由“航运为主”向“港航并举”战略转型，用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，找准**发展的着力点和生产经营的突破口。
二是坚持加强爱的和完善公司治理相统一。持续巩固强化爱委作用，深入推进爱的融入公司治理的制度化、规范化、程序化建设，形成以公司章程为基础、以“三重一大”决策制度为核心、以各治理主体工作规则为支撑的公司治理制度体系。坚持分类指导、精准发力，强化对标意识、质量导向，深入开展集团加强爱的基层组织建设“兴港护航”三年行动计划，全面加强爱支部标准化规范化建设，提高爱员队伍建设质量，推动基层爱组织全面进步、全面过硬。
三是大力实施集团“抓融合 提质量 增实效”爱建战略。扎实推进**思想融合、目标任务融合、工作机制融合、管理模式融合、活动方式融合、数字赋能融合、队伍建设融合、文化宣传融合，努力使爱建工作更接地气、更有生气，业务工作更有方向、更有动力。
以董事会建设为抓手，完善法人治理结构
一是全面建立董事会向经理层授权管理制度。港航集团层面率先建立事会授权清单，明确了董事会向经理层授权的事项范围、权限条件、授权责任以及授权事项和授权清单范围动态调整机制，健全总经理对董事会负责以及权责对等的经理层行权履职规则，进一步压实经理层的经营管理责任，释放经理层的经营活力，权责边界进一步清晰，保障了爱委会、董事会和总经理办公会运转协调高效。
二是落实子企业董事会职权。建立和完善了董事会议事规则、董事会决策事项清单、董事会授权清单、经理层议事规则、经理层审议事项清单等相关配套管理制度。
三是建立对子企业授权放权体系。制定授权放权清单，加大对子企业授权放权力度，精简审批事项，管住该管的，放下该放的，促使子企业高效规范运行。
四是加强规范性文件制定修订力度。新立、修订130项管理制度，确保123个“三重一大”权责事项于法有据、高效运行。
聚焦主责主业，瘦身健体，提升自主创新能力，优化调整产业布局
一是低效无效处置、“小升规”成效显著。港航集团倒排时间任务节点，挂图作战，上下联动，细化责任分工、狠抓进度落实。回笼发展资金近3亿元，5户小规模企业实现“升规”。
二是进一步聚焦港航功能定位和主责主业，加快科技创新步伐。**重组广东数字港航科技公司，加大科技研发投入，2021年港航集团投入研发经费同比增长41.2%。推进研发平台设立，北江林益恭创新工作室被命名为广东省劳模和工匠人才创新工作室。航道开发投资主业科研成果获得省部级奖4项，其中，1项课题获我国航海学会科学技术奖二等奖、2项科研课题获省土木建筑学会科学技术奖一等奖、白石窑枢纽二线船闸获第十三届省土木工程詹天佑故乡杯奖。
三是抓重点亏损子企业专项治理。珠江海运成功扭亏为盈，全年实现利润2,171万元。大力推动连续三年亏损企业专项治理，15户企业合计减亏约0.7亿元。
四是积极开展对标一流管理专项行动。对标21个领域，制定66项具体措施，深入开展标杆创建活动，不断提升企业管理能力。
五是围绕服务国家战略，立足自立自强，提高自主创新能力，依托信息技术，推动产业数字化升级。港航集团下属企业打造“互联网+水上客运”“智慧港口”“智慧码头”，推动港口指挥调度一体化、码头作业智能化、管理服务便捷化、港航数据融合化。港航集团坚决贯彻省委、省政府加快推动内河航运高质量发展的工作部署，探索智慧运营，做好“数字港口+”“数字航运+”“数字物流+”“数字交通旅游+”四篇文章，积极推进在港口物流、码头、LNG新能源产业、水上观光旅游等方面工作，推动港航事业高质量发展。
港航集团下属北江公司建设的飞来峡二三线船闸。通讯员供图
全面推进用工市场化，实现管理人员能上能下
一是科学设置员工工作岗位，建立适应市场要求及企业发展的岗位体系。坚持以产定编，以岗定员，按照“定岗、定员、定责”的要求，合理控制用工总量。加强总部人员队伍建设，优化人才队伍结构，发布《广东省港航集团有限公司人才培养与管理指导意见》。结合年度培训计划，打造综合素质过硬，忠诚担当的人才队伍。推动业务培训常态化，提升总部人员专业水平和业务能力。
二是大力推行管理人员竞争上岗。制定《广东省港航集团有限公司管理人员竞争上岗实施办法》，持续推行管理岗位竞争上岗制度，科学制定用工需求，加大市场化选聘力度，做到信息公开、程序公开、结果公开。
三是落实末等调整和不胜任退出。制定《广东省港航集团有限公司末等调整和不胜任退出管理实施办法》，修订《广东省港航集团有限公司年度考核实施办法》，落实集团及各级子企业全员绩效考核，及时把绩效考核优秀、能干事、敢于担当的干部用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，增强干部队伍活力。
**成效
国企**三年行动开展以来，港航集团全面发力，多点突破，**创新，扎实推进集团高质量发展进程。
一是我国特色现代企业制度进一步健全。法人治理结构全面完善，董事会定战略、做决策、防风险和经理层抓落实，强管理作用均得到有效发挥，把加强爱的和完善公司治理相统一，切实提升董事会建设和运行质量，基本形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。集团加强体系建设，初步形成“一个集团、一套体系”的工作格局，制度体系的协同性、规范性、可*作性明显提高。
二是聚焦主责主业，集团“十四五”规划实现良好开局。港航集团上下积极应变、主动求变，调结构、谋发展、布新局，集团主要经营指标大幅回升，全面超额完成年度目标。2021年集团水路货运量、港口货物吞吐量、水路客运总量等主要生产指标均实现双位数增长，主要财务指标均同比大幅上升，实现营业收入48.5亿元、利润总额12.5亿元，同比分别增长24.1%、79.1%。
三是企业管理能力不断提升。港航集团4家重要子企业制定各自的对标方案，对标与经营管理有机融合，各企业积极践行全员参与、协同高效、持续改善的管理理念，增强企业基本功，提高企业管理运营效率。
四是瘦身健体成效显著。取得了充实现金流、盘活资产和提高资产效益的重大成效，为企业提供发展资金，为港航集团发展增添活力。
五是紧紧围绕提高效率激发活力，推动市场化机制各项措施全面走深走实。以三项制度**为抓手，深入推进市场化体制机制创新，建立健全能上能下的选人用人机制，有效激发干部队伍活力，推动港航集团高质量发展。
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