60多万亿的城投债危机,一旦暴雷影响有多大?会落到大家头上吗?
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地方基建欠了60多万亿,占GDP的一半,城投债务告急,这么大的债务规模是怎么来的?这个窟窿怎么填?会不会落到大家头上?
01 60万亿的城投债危机浮出了水面
地产下行,土地财政难以为继,地方财政吃紧,而这背后,城投债务危机浮出了水面!
2022年12月30日,遵义最大的城**司“遵义道桥”公告称,其155.94亿银行**重组方案已经出炉,展期20年且前10年不付利息,后10年分期还本。
其实,遵义道桥155亿的债务,只是众多城**司的缩影。
全国各地,已经累计欠下了60多万亿的城投债,预估是65万亿,占GDP的一半,相当于30多个恒大的欠款!
这个窟窿怎么填?这是个问题。
而在债务危机背后,其实城投亏损也很惨重。
比如上市的云南城投,2019年,亏损27亿,2020年亏损25亿,2021年,亏损5亿,连续这三年,就亏去了接近60亿,这一年直接能把十几年的盈利亏损掉。
云南城投的亏损,也是众多城**司亏损,债务高企的一个缩影。
那很多人疑问了?为何会有这么大债务?城投和地方、银行到底有什么关系?这么大的债务要多久能还清?
首先,这么大的债务要多久能还清?大家可以想象一下?遵义道桥的这个还法,155.94亿银行**,延期20年,并且前10年不付利息,后10年分期还本,这是20年。
而遵义市的财政规模一年不到300亿,就一个遵义道桥占了一半,更何况,遵义又不只有一家城**司,要是能够还清,银行也不至于最后展期这么久。那60万亿呢?可能就更难了!
很多人看到这里,心里寻思,我的房贷100万,月供5000元,啥时候还不起月供了,能不能也来个超长延期,而且,前十年不用付利息,生活的压力是不是瞬间就减轻了?
但事实可能吗?大家做做白日梦就可以了,今年因为经济下行,收入下滑,有多少家庭因为债务问题,房子几个月没还贷,断供了,当然,大批的断供后,银行也给了宽限,但是也就几个月,不可能给你不付利息,还超长延期。
那为何城投就有这个待遇呢?
我们还得从城投和地方及银行一系列的运作说起。
城**司是干啥的呢,看看全称就知道了,城市建设投资公司,名义上的主营业务是地方基建。修桥铺路、市政绿化、各类景观设施等等。
城**司的另外一个重要角色就是承担项目代建,很多政府工程政府本身不方便直接出面,这时就需要通过城**司代建。
当然,不只是**建,重要的是城投是全国各大城市政府投资融资平台,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体,1991年开始运行的。
按理说,城**司大多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,通过政府补贴的方式实现盈利,但城**司发展到今天,亏钱亏得这么理直气壮,债务缺口这么大,这还合理吗?
说你不具备盈利能力,但你也不能使劲亏钱啊!
我们知道,亏钱的公司,在市场经济下是很难生存的,而城**司这些年却一直在亏损,那为何亏损会这么严重呢?
其实,原因就是因为背后站着地方政府,有地方政府的背书,同时,地方政府需要政绩,需要通过大兴基建来彰显业绩。
比如建个体育馆,架个桥,修个路,搞绿化,搞市容市貌,这些都是地方的政绩,是好事。
但是有时也存在翻新路,翻新草坪,甚至是反复翻新等等,这不就让钱使劲的造吗?当然,为何要这么做,大家心里有数,肥了某些人的口袋。
所以亏损就越滚越大!
而要说起为何亏损这么惨重,债务窟窿为何这么大?就要从历史渊源说起了!
02债务窟窿为何这么大?
城的兴衰和地产周期、地方财政收入、基建资金是相关的。
2008年,国家的4万亿**,基建上马,各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设,城**司快速崛起。
这是上行周期,同时对应的,是房地产的强势周期,地方土地财政的扩张。
这个时候城**司向银行借钱搞建设,而银行也有得赚,因为利率是非常可观的,能达8个点左右,所以,银行也愿意给城投放贷。
而同时也有地方的背书,地方可以靠着地产的上行周期,靠卖地获得不错的收入,也就是土地财政,地方有钱,有底气还,所以,这个事就可以一直做。
要知道,过去这20年里,伴随着城市化的快速发展,土地出让收入高速膨胀,成为地方财政收入的主要来源。
我们可以来看一个数据,2001年全国国有土地出让成交价款约1300亿元,相当于当年地方财政预算收入的17%;2011年3.3万亿元,相当于地方财政收入的63%;2021年8.7万亿元,大约相当于地方一般公共预算本级收入(约11.11万亿元)的78%。
所以,靠着土地财政,在上行阶段,地方有钱,就可以对城投债务不断扩张。
尤其是城投债也成为了各大金融公司的抢手投资配置,各大基金公司下场调研,买城投债,因为高风险,高收益啊。
但是进入2022年,我们知道,全国土地财政格局正式迎来拐点,土地出让收入出现大幅度下降,地方财政吃紧,突然发现,城投债务兜不住了!
地产下行,地产商不愿意拿地了,那么,城投就只能出面拿地了,这也让债务缺口越来越大。
而地方也没钱了,这也成为了大家的共识,一方面收入在减少,另一方面受到疫情的影响,支出也在扩大,所以,让本就紧张的财政更为明显了,我们看到,部分公职人员的福利也出现了下滑。
至此,就出现了遵义道桥还不上债务延期的事,而这背后,大家也看到了更大的城投债务危机。
03债务会不会落到大家头上?
而面对如此大的债务窟窿,大家最关心的就是这个债务窟窿要怎么填上?会不会落到自己头上?
60多万亿,占GDP的一半,人均5万,确实很多,遵义道桥展期20年,20年也不一定能够还清。
但往好的一点看,60多万亿,也不是一年就需要还上的,遵义道桥展期20年,我们就按20年,每年3万亿,其实,这样算下来,似乎也不多了!到时候,国家也可能会出手救一点。
这个债务也可以像美债那样借新还旧,所以,也不用太担心。
尤其是有些人担心自己买的城投债的,其实,市场**能买到的都是标准化的债务,这类的都是银行放贷,这种安全性比较高,仅次于国债,一般不会违约。
而一般容易暴雷的是非标准化的,这种普通百姓是买不到的,所以,这一点不用担心。
但话又说回来,债务规模过大这个事,确实要引起警惕,而且,债务过大,如果国家出手救,还是要过紧日子,或者说,这些钱最后都还是要从百姓身上出,通过税收等方式。
所以,城投的债务确实应该收一收了,而且,也应该监管监管了,合理的支出可以,但是过度支出,就要收紧了,而且某些肥了的口袋,也要好好查一查。
大家怎么看呢?欢迎在评论区留言讨论。
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