为什么仍然不能放松对**的管制?

2023-08-11 南方周末

在一些国家,吸食**现在已经合法化。乌拉圭和加拿大是在全国范围内将娱乐用**合法化的国家。美国有十多个州将娱乐用**合法化。为什么我国仍然对**采取严厉管控的态度呢?

在墨西哥锡那罗亚州莫科里托拍摄的**种植田。 (新华社/路透/图)

2019年6月26日国际禁毒日之前,国家禁毒委员会办公室发布了《2018年我国**形势报告》。报告显示,我国的禁毒形势得到改观,现有**人员数量首次出现下降。不过我国的**也有特点,一是**成“头号**”,二是吸食**情况突出。

我国现有240.4万名**人员,其中滥用**人员135万名,占56.1%,**已取代***成为我国滥用人数最多的**;滥用***88.9万名,占37%;滥用***6.3万名,占2.6%。另一方面,**滥用继续呈现上升趋势,截至2018年底,全国滥用**人员2.4万名,同比上升25.1%,在华外籍人员、有境外学习或工作经历人员及娱乐圈演艺工作者滥用出现增多的趋势。

我国吸食**的人员增多与国际上放松对**等**的管制,并让其合法化有很大关系。但是我国的态度非常明确,包括**在内的**不仅危害健康,还会由**的“个人自残行为”发展成危害社会**的犯罪事件,禁止包括**在内的**不容动摇。

然而对于一些**如**、**的禁用,在一些国家却遭到质疑,认为标准有问题,且人们使用这些**是历史、文化和生活的习惯。一些**还有医疗上的作用,关键在于剂量,如**可用于对晚期癌症、**病的治疗,可增进食欲、减轻疼痛,还可用来缓解青光眼、癫痫、偏头痛等神经症状,以及减少动脉阻塞和两极情绪不稳,治疗多发性硬化症等。新的研究还表明,**可**癌细胞,提高放疗效果。

因此在一些国家,**现在已经合法化。乌拉圭和加拿大是在全国范围内将娱乐用**合法化的国家。美国有十多个州将娱乐用**合法化。亚洲国家如韩国等,也开始允许医用**的应用。

不过,这些国家让娱乐**合法更多的是社会和经济的原因。美国的娱乐**合法在不同的州有不同的要求,如加利福尼亚州规定,满21岁的成年人,可以携带或使用**不超过1盎司(或8克浓缩物),并允许每人可种植栽培6株**植物以自用。

美国一些州让**合法的理由是,终止**禁令的积极影响大于潜在的负面影响。其中,对**禁用的执法成本大大高于解禁**的成本,而且**会滋生**和**,地下状态使用**会比在合法状态下更危险,甚至导致疾病流行。

至于文化和历史的原因,在南美一些国家食用**叶中体现出来。**可用于提炼***。早在2009年3月12日,玻利维亚总统莫拉莱斯就致信时任***潘基文,请求废除***相关公约中禁止咀嚼**叶的条款。因为该国民众长期以来咀嚼**叶,可以减轻饥饿感,让人体获得能量,增强新陈代谢,也不会对人们的健康造成任何伤害。在更早的2007年,秘鲁总统加西亚也提出了对**解禁的暗示,在沙拉中可以直接撒上**叶,既可以直接食用,还能让沙拉增色不少。而且,**叶在民间有药用和祭祀作用,不应单被视为生产***的原材料。

这些情况表明,一些国家呼吁对**、**等**解禁将不只是造成禁毒的难度和复杂化,也让我国的禁毒进入深水区,任务更为艰巨。但是,是否对包括**、**等在内的**大力禁止,更是一场涉及社会、文化、法律制度和科学证据等方面结果的长期检验。一个可以比对和审视的例子是禁烟运动。

酒精、烟草、**、**叶、**(制作**)等一直伴随着人们,并成为人类演化的一部分。直到现代社会,把酒精、烟草定性为合法精神活性物质,但予以一定的控制;对于**、**叶、**等,则定性为非法精神活性物质,予以严格的管控和打击。历史上,美国对合法活性精神物质烟草的控制从1964年开始,到2014年由美国医学会进行了总结,美国五十年的控烟努力让800万美国戒烟者每人延长了约19.6年的寿命。这些人多活的寿命总计起来共获得了1.57亿年的寿命。

显然时间证明,控烟与不控烟具有完全不同的结果,美国控烟是一个正确的历史选择。现在,包括我国在内的世界大多数国家禁止**与对**解禁的美国、乌拉圭、加拿大等国家也在展开一场对比,将由未来的结果来检验,时间也许要50年或更早。而且,禁止**等**是符合当今三大国际公约的,包括《**品单一公约》(1961年)、《精神药物公约》(1971年)、《***禁止非法贩运***品和精神药物公约》(1988年)。

不过也应当看到,由于我国也是最早使用**的国家,可能对**的禁止产生一定的影响,尤其是在生活中把医学和科学目的的使用扩大到非医学和非科学的生活领域中使用的趋势。

最近我国科学院大学考古学与人类学系、我国社会科学院考古研究所和德国马普学会人类历史科学研究所研究人员在《科学•进展》上发表的**显示,我国的帕米尔高原上的先民有吸食**的行为,也是先民最早的焚烧**并用于精神领域的直接证据。

尽管历史上先民有使用**的习惯,且除了医疗上的作用,**的籽还能直接食用、用于榨油,**还是制作绳索、衣物和造纸的纤维原料,在生活中有广泛的用途,但是当**等**的危害在现实生活中日益增大并超过其益处时,禁止就是较好的选择。

南方周末特约撰稿 张田勘


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