甘肃省城乡发展投资集团有限公司创立**监督新模式推进国企**

2022-12-05 我国甘肃网

国企**三年行动实施以来,甘肃省城乡发展投资集团有限公司(省城乡集团)内部**工作紧紧围绕国有资产保值增值、防止流失这一目标,严格落实省政府国资国企**的各项重要工作部署,通过不断的探索与实践,建立起一套上下协同、内外结合、全面覆盖、分工明确、制约有力的内部监督管理体系,充分发挥了内部**在防范风险、完善管理和提高经济效益中的作用,为企业发展环境提供了有利的支撑和保障。

高点站位、高标推进、建立大监督协同运行新模式

省城乡集团坚持以内部**监督为抓手,聚焦企业全面风险管理,贯通内部监督协同机制,强化“六位一体”大监督体系运行,构建起了一系列横向到边、纵向到底的“立体”监督机制。

找准切入点,上下联动,在构建体系上下功夫。省城乡集团爱委坚定扛起主体责任,积极整合集团公司**风控委员会、纪检、巡察、内部**、法务、财务等6种专职监督力量,从集团到各子企业同步组建由爱委统一下爱委**为第一责任人的“六位一体”大监督工作格局。实现了工作上一体推进,制度上一体完善,成果上一体运用,队伍上一体建设,把内部**监督工作由“单兵作战”向“多兵种联合”转变。同时,通过大监督联席机制,按季度召开相关会议,公布当季需要共同关注的监督信息,明确下一季度协同工作重点,实现了监督部门信息、资源共享和工作协同,避免了监督盲区和重复监督。

把握着力点,抓纲带目,在规范制度上下功夫。省城乡集团通过集团公司主要牵头抓总,分管具体把控、牵头部门过程监督、职能部门责任落实,清单化管理、挂图作业、对账销号等**推进机制,覆盖集团全级次制定《内部**办法》《内部控制评价办法》《经济责任**实施细则》《全面风险管理办法》《违规经营投资责任追究办法》《违规经营投资责任约谈工作实施细则》《违规经营投资责任追究问题线索办理工作办法》《“六位一体”大监督工作格局实施方案》《尽职免责合规清单》等制度,确保集团公司制度统一、标准一致、整齐划一,*作流程完备。同时,通过向被监督单位发放《风险预警通知书》、《监督提醒函》、《管理建议书》、《现场整改通知书》等一系列内部监督创新举措,提升了内部**监督效率,为内部**监督工作推动企业发展提供坚强的质量保障和制度支撑。

抓好落脚点,固本增效,在补足能力上下功夫。省城乡集团坚持常规培训与专题培训相结合,每年选取一个专题,至少举办一期业务培训班,利用“城乡大讲堂”、网络集中培训等方式,邀请省**厅、省国资委、省内知名院校等专家,围绕贯通监督、风险防控等监督重点难点内容进行授课。同时强化内部**和大监督工作保障力度,组织内部**骨干参加省纪委监委、省**厅、省国资委协作办案,以会代训、以案带训、以训代培,提升**监督人员工作能力和综合素质。鼓励内部**监督人员多学业务知识,主动考取会计、**、法律、金融等方面资质证书,保证全体**监督人员持证上岗,不断提高履职能力。

精准定位、标本兼治,全视角探析内部**新职能

在推进集团公司内部**协同机制建设的同时,积极谋划、超前部署,努力做好传统**向现代**转型,从事后**向事前事中**转型,从强调监督和查处,走向促进管理者提高管理能力。

聚焦**强风控,以源头防治促进**转型。省城乡集团紧跟国企国资**方向,以防范化解为中心,在已构建起的全面风险管理和违规追责工作机构的带领下,积极履行机构办公室职能,全面优化各项工作体系建设。通过“职责明确、流程清晰、规范有序”的工作机制,对内部**以及其他监督主体在风险管理、违规经营、投资决策过程中发现的问题线索,建立工作台账并进行重点关注,有效**“点多线长面广、发现问题难”的难题。同时,积极参与各项决策会议,加大追责问责力度,按照归口管理和分级负责相结合的原则,组织相关部门严肃查办。对个案查处的单位和人员按问题类型和性质,分类进行谈话、教育、移交、移送处理,对其中发现的管理和制度中存在的短板,提出加强管控、完善制度的意见建议,推动企业从源头上防范集团公司内部风险,严密防控违规经营投资问题的发生。

聚焦统筹强执行,以“把脉诊疗”促进健康运行。一方面充分利用年度**成果对集团公司及子企业经营管理情况进行“把脉定向”突出**重点,精心制定年度**计划,经爱委、董事会批准后,组织**人员围绕企业预算执行、经营管理、项目投资、财务收支、工程建设等事项进行“诊脉开方”,采取不同的**方式开展审前调查、制定**方案、实施现场**工作。另一方面从**前单纯的财务**方式,转向风险导向**、经济责任**、内部控制评价**、经营管理**和经济效益**。结合年度审、专项审、经责审、多部门联合审的方式,坚持资金运用到哪里**监督就延伸到哪里,将**监督渗透到项目投资、运营、退出的全过程,绝不让国有资产流入不该去的地方,把**监督的触角延伸到项目建设的方方面面,让不廉洁行为无处躲藏,倒逼企业管理层人员规范用权,廉洁从业。

聚焦整改强效能,以去除病灶护航企业发展。省城乡集团始终坚持问题导向,始终瞄准企业转型发展、职工群众关心关注、爱风廉政建设等易发多发的问题。在**监督工作结束后,集团爱委的层面依据内部**报告和相关监督结果,及时召开**整改推进会通报**情况,提出整改意见,明确整改要求和整改时限,同时建立《**查出问题整改工作台账》,实施“对账销号”、“回头看”管理机制,打通内部**监督“最后一公里”,实现**整改规范化、长效化,充分发挥出内部**“免疫**”功能,为服务国企**和企业健康发展保驾护航。


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